PROJET DE LOI DE FINANCES INITIALE (PLFI) 2027 : Nouveau camouflet du Gouvernement !
Le bras de fer budgétaire entre le Gouvernement et l’Assemblée nationale se poursuit. Réunie samedi 7 novembre 2026, la Commission des Finances et du Contrôle budgétaire a rejeté l’ensemble des projets de budget soumis à son examen dans le cadre du Projet de loi de finances initiale (PLFI) 2027.
Une décision qui intervient malgré les assurances du ministre de l’Économie, des Finances, du Budget et du Plan, Cheikh Diba, venu défendre les prévisions et les orientations budgétaires de l’État. Présidée par Alphonse Sambou, la séance s’est déroulée en présence de Cheikh Diba, accompagné de Bassirou Sarr, chargé du Budget, et d’Allé Nar Diop, chargé de l’Économie, du Plan et de la Coopération.
Parmi les enveloppes examinées, le budget de la Présidence de la République est projeté à 223,86 milliards de FCFA, contre 204,54 milliards en 2026, soit une hausse de 19,32 milliards. Celui de l’Assemblée nationale est, en revanche, proposé à 21,11 milliards, contre 22,30 milliards l’année précédente. Le Conseil constitutionnel devrait disposer de 1,50 milliard, la Cour suprême de 4,69 milliards et la Cour des comptes de 13,07 milliards de FCFA. Au-delà de ces montants, les commissaires ont particulièrement insisté sur l’absence de certaines pièces justificatives, notamment la loi de règlement 2025, jugée indispensable pour apprécier l’exécution des précédents budgets et vérifier la pertinence des nouvelles projections. Des observations qui n’ont manifestement pas convaincu les représentants du Gouvernement.
Cheikh Diba défend un budget de rigueur et de relance
Face aux réserves des députés, le ministre Cheikh Diba a défendu les choix du Gouvernement, mettant en avant la mobilisation des ressources internes, la maîtrise de la dette et la relance de l’activité économique. Il a notamment assuré que les prévisions de recettes intérieures hors hydrocarbures progresseraient de 5,8 % en 2027, une projection qu’il présente comme prudente, au regard du potentiel fiscal du pays.
Le Gouvernement entend ainsi élargir l’assiette fiscale, renforcer la lutte contre la fraude et rendre la contribution fiscale plus équitable. Cette ambition devrait être accompagnée par l’entrée en vigueur du nouveau Code général des impôts et du nouveau Code des douanes en 2027. Autre mesure phare annoncée : une enveloppe de 480 milliards de FCFA destinée au règlement des arriérés dus au secteur privé. Selon Cheikh Diba, l’État aura ainsi apuré, entre 2025 et 2027, une dette de 1 280 milliards de FCFA envers les entreprises. Un effort présenté comme un levier de relance économique, de préservation des emplois et de soutien à la trésorerie des PME.
Le ministre a également annoncé la restructuration de plusieurs entreprises publiques, dont la SONACOS, la SODEFITEX, la SAED, la SODAGRI et Air Sénégal. Un fonds de relance doté de 22 milliards de FCFA a été créé pour accompagner les entreprises en difficulté et réduire leur dépendance aux subventions publiques.
Un déficit de 1 351,7 milliards de F CFA
Sur le volet de la dette, Cheikh Diba a insisté sur le renforcement des mécanismes de traçabilité et de contrôle des financements extérieurs. Avec la création de la Direction générale des financements et de la dette et l’intégration des dépenses financées sur ressources extérieures dans le système SYSBUDGEP, le Gouvernement promet qu’aucun prêt ni don ne sera désormais exécuté en dehors du circuit budgétaire. « Chaque franc emprunté sera inscrit, suivi et justifié », a-t-il assuré. Au total, le PLFI 2027 prévoit des recettes du budget général de 5 653,9 milliards de FCFA, pour des dépenses évaluées à 7 005,6 milliards.
Le déficit budgétaire est ainsi projeté à 1 351,7 milliards de FCFA, soit 4,7 % du PIB, tandis que le déficit primaire devrait être ramené à 0,2 % du PIB. Malgré ces engagements et les assurances du ministre sur la rigueur, la sincérité et la transparence des prévisions, les commissaires ont maintenu leur position en rejetant tous les projets examinés. Un nouvel épisode qui illustre les tensions persistantes entre l’Exécutif et le Législatif autour des choix budgétaires et de la gestion des finances publiques.